逸夫小学治庸问责工作实施方案

　　为认真贯彻落实恩施市教育局[2011]79号关于印发《恩施市教育系统治庸问责实施方案》的通知精神，进一步巩固以“百名校长千名教师访万户”为主题的师德师风建设成果，切实增强干部和教师队伍的责任意识，转变干部作风和教师教风，改进教育管理，提高教育质量，通过市教育局开展的以“治庸提能力、治懒提效率、治散正风气、治软鼓干劲”为主要内容的治庸问责工作，为我校可持续发展提供有力的组织保证和作风保障，结合我校实际，现制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的要求为指导，深入学习贯彻市教育局文件精神，在全校掀起“治庸问责”高潮，大力整治干部和教师队伍中存在的“得过且过”、“有令不行、有禁不止”、“不作为、慢作为、乱作为”等“庸、懒、散、软”问题，以治庸提能，治懒增效，治散聚力，增强干部和教师队伍的能力意识、危机意识、责任意识、服务意识和理想意识，转变干部作风和教师教风，改进教育管理，提高教育质量，形成求真务实、奋勇争先、干事创业的良好环境和优胜劣汰、能上庸下的用人导向。

　　二、方法步骤

　　突出抓好思想动员、自查整改、树立典型、检查追责、建立机制五个环节的工作，采取集中检查、明查暗访、日常考核、群众举报、民主评议、公开承诺、媒体曝光等多种方式，大力推进“治庸问责”工作的深入开展，全过程监督、全方位查找干部和教师队伍中存在的“庸、懒、散、软”行为，坚决实施最严格的问责，确保“治庸问责”工作取得实效。

　　(一)宣传动员(9月27日—9月30日)

　　认真做好“治庸问责”工作的思想发动工作，做到人人知晓、个个参与，不留死角。(1)组织一次干部中心组学习和教职工政治学习，开展广泛深入的思想发动。(2)召开一次“治庸问责”工作推进会，部署我校“治庸问责”工作。(3)组织开展一次以治理“庸、懒、散、软”为主要内容的作风建设大讨论，统一思想和行动。(4)组织一系列宣传报道。通过会议、校园网络、宣传栏等多种方式大力宣传，努力形成强大的推进态势和浓厚的教育氛围。

　　(二)自查整改(10月1日—10月20日)

　　对照市教育局的《实施方案》，认真开展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和师德师风等方面存在的突出问题，自查自纠，抓好整改落实。具体要抓好“六个一”：

　　(1)组织一次集中排查，查找近两年来本单位干部、教师队伍中存在的“庸、懒、散、软”等突出问题，重点抓好“五查五看”：一查师德师风和思想观念，看是否存在有偿家教、体罚或变相体罚学生、打牌赌博、歧视差生行为及其他违纪违规活动，查找有无墨守成规、因循守旧及在体制机制上制约学校科学发展的突出问题；二查工作业绩，看干部、教师在本职工作中是否创先争优，业务工作是否有进步，是否存在工作业绩平淡、服务意识淡薄、不作为、慢作为、乱作为等问题；三查日常管理，对校园管理、教师管理、质量管理进行全面检查，看日常管理是否严格，工作秩序是否正常，责任是否明确，工作是否到位，有无违反“五个严禁”（严禁参与有偿家教、乱购乱发教辅资料、严禁无故迟到早退，严禁上班时间内炒股、打牌、下棋、玩游戏、聊天，严禁体罚或变相体罚学生、歧视差生，严禁办理其它与工作无关的事项）的问题；四查工作作风，看干部、教师是否存在精神懈怠、萎靡不振、工作拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮，只求过得去、不求过得硬，“当一天和尚撞一天钟”等问题；五查制度纪律，看各项规章制度是否健全，干部、教师是否严守纪律，有无违反人事、财金及业务管理规定的问题。

　　(2)召开一次专题民主生活会。10月15日前，党员干部根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。

　　(3)公开承诺解决一批突出问题。针对“庸、懒、散、软”的表现、自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。并通过网站、公示栏等向社会公示承诺，自觉接受群众监督。

　　(4)抓好一批正反典型。学校通过开展自查自纠和整改落实活动，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，组织学习恩施名师事迹，弘扬清风正气，形成正确的舆论导向；同时通过绩效评估、能力测试、群众评议等形式，曝光查处反面典型，限期整改，坚持奖优罚劣，努力形成良好导向。

　　(5)开展一次民主评议。各年级组将开展自查自纠的情况在一定范围内公开，组织教代会代表和服务对象、群众代表进行民主评议。

　　(6)形成一份综合报告。对自查自纠中找出的突出问题，要敢于揭短亮丑，直面问题，触及矛盾。加强理性思辨，去粗取精，去伪存真，找出带根本性、规律性的问题，深刻剖析问题形成的根源，分析其影响与危害，结合教育教学业务工作实际，提出切实可行的整改措施，形成专题整改报告。10月20前上交教育局。

　　(三)检查追责(10月21日—11月30日)

　　学校党政采取集中检查、群众举报、调查核实、责任追究等方式，对学校履职尽责中存在突出问题，全面开展监督检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理。

　　(1)组织集中检查。党支部和校长室对效能建设、廉政建设、行风建设、教师队伍建设等方面的情况进行检查。

　　(2)受理群众举报。设立专线电话8280503、举报箱和意见箱，开辟网络投诉平台，广泛征求干部群众对学校开展“治庸问责”工作的意见、举报和投诉。

　　(3)明确高压红线。对违反教师职业道德、侵害学校、师生利益、违反工作纪律的教师，从严问责。

　　(4)严格责任追究。对监督检查中发现和查实的问题，视情节轻重和影响程度，分别给予诫勉谈话、通报批评、待岗学习、岗位调整、降职免职等处理。

　　(5)开展总结评比。对全校开展“治庸问责”工作情况进行总结表彰，评选表彰一批优秀个人，树立一批正面典型和通报一批反面典型，推动广大干部、教师自觉转变工作作风，增强服务意识，提高育人水平。书面材料于12月底前上报市教育局。

　　(四)建立完善机制(12月1日—12月底)

　　紧密结合开展“治庸问责”工作，建立完善五个方面的体制机制。(1)完善完善岗位责任制，实现岗位责任具体化、清晰化。(2)完善干部考核评价机制。坚持绩效考核与干部考评、年度考核与平时考核、领导考核与群众评议相结合。(3)建立完善干部选拔任用机制，形成“庸者下、能者上”的选人用人机制。(4)建立完善干部教育培训机制，提升干部队伍的综合能力和职业道德。(5)建立健全奖勤罚懒机制，增强教职工提能增效积极性。通过机制的建立，形成治理“庸、懒、散、软”的长效机制，促进干部、教师去庸提能、能上庸下，形成干事创业的良好氛围。

　　三、工作要求

　　(一)加强组织领导。学校成立“治庸问责”工作领导小组。

　　组  长：张秉旺

　　副组长：曾香平  江  伟  杨忠敏

　　组  员：崔  艳  陈齐英  唐雪梅  戚华忠  黄  静  李  平

　　(二)明确工作职责。党支部、校长室全面领导“治庸问责”工作，明确各部门职责，建立治理“庸、懒、散、软”的长效机制。党支部认真落实党风廉政建设责任制，进一步改进干部管理、考核和选拔任用制度，树立正确的选人用人导和，加强治庸工作日常监督检查。办公室抓好“治庸问责”工作的具体统筹协调和组织实施，做好资料收集和归档工作。德育处要以教师道德建设为重点，提高职业道德，提升教师教风。教务处加强教师教学常规管理，提升教师能力，转变教师教风。

　　(三)营造良好氛围。通过校园网、宣传栏等多种方式和途径大力宣传“治庸问责”工作的主要内容、重要意义，树立和表彰一批在转变工作作风、服务师生和教学方面表现突出的先进个人，为深入掀起“治庸问责”工作营造良好氛围。

　　(四)坚持统筹兼顾。把“治庸问责”与创先争优、文明单位创建、高效课堂等活动结合起来，与做好党建各项工作结合起来，与全面完成教育绩效管理的各项目标任务结合起来。确保“治庸问责”工作与其他工作有机结合，统筹推进，协调发展，做到“两手抓、两不误、两促进”。